Kommunaldirektørerne: Vi skal tilbage til fællesskabet

Velfærd handler om at skabe smarte og effektive fælles løsninger, påpeger kommunaldirektørernes formand, Henrik Kolind. Derfor vil han have mere fokus på, hvordan samspillet mellem det offentlige og borgere og erhvervsliv bliver endnu bedre.

“Med velfærdsmodellen har vi bygget et system, der giver alle borgere mulighed for at passe deres arbejde mens den offentlige sektor så tager sig af en lang række opgaver på vegne af fællesskabet. Det er som om vi har glemt det.”

30 år med moderniseringer

Ved et gensyn 30 år efter Moderniseringsprogrammets tilblivelse, er ligheden med nutidige forsøg på at reformere, effektivisere og modernisere den offentlige sektor skræmmende. Store dele kunne være skrevet i dag.

Læs mere her

Sådan siger formanden for landets kommunaldirektører i et interview med DenOffentlige. Henrik Kolind er til dagligt kommunaldirektør i Roskilde Kommune, men blev i foråret sat i formandsstolen for kommunaldirektørernes fælles forening, KomDir. Det er herfra han nu efterlyser mere fokus på, hvordan velfærdsmodellen skal indrettes i fremtiden.

“Velfærdsmodellen er i bund og grund et forsøg på at lave en smart model for fælles løsninger på nogle af de generelle udfordringer vi som borgere har i hverdagen. Men vi har indrettet velfærdsmodellen med en række designfejl, som vi skal rette op på de kommende år,” mener kommunaldirektøren.

Han retter en central kritik mod den styring, som har udviklet sig siden Moderniseringsprogrammet i 1983, hvor markedstænkning og new public management tilført den offentlige sektor sin helt egen inerti.

Modernisering er mislykket

“Moderniseringsprogrammet fra 1983 og efterfølgende forsøg på at tøjle bureaukratiet har giver markedsstyringen for stor dominans. Vi bliver nødt til at rulle tilbage og styrke fællesskabet og faciliteringen af fælles løsninger. Her er civilsamfundsstrategi og innovation centrale elementer, som vi kommer til at fokusere betydeligt mere på de kommende år,” mener Kolind.

Dermed lægger han sig på linie med tidligere mangeårig topchef i Finansministeriet, Anders Eldrup, der var med hele vejen som ung fuldmægtig, da Moderniseringsprogrammet blev formuleret, til chef for Finansministeriet i ti år indtil 2001. I et interview med DenOffentlige erkendte Eldrup, at markedstænkningen havde givet den offentlige sektor sin egen styring og fjernet fokus på den primære rolle.

“Gennem de sidste 30 år har svaret på alle udfordringer hver gang været nye regler. Den tid er ved at være slut, tror jeg. Vi ser også nogle ændringer i den idealpolitiske tilgang, som kan resultere i en ny retning. Derfor kan man i dag tale om en offentlig sektor hvor kerneopgaven eksempelvis er fornuftig undervisning men ikke drift og bygning af skolerne,” sagde Eldrup, og opfordrede samtidig til et grundlæggende opgør med den overstyring, der har sneget sig ind i den offentlige sektor.

“Tiden er kommet, hvor velfærdsmodellen skal gentænkes for at bevare de grundlæggende værdifulde træk. Vi har brug for et Moderniseringsprogram 2.0."

Foreløbig har svaret på den udfordring heddet tillidsreform med fokus på syv principper for modernisering af den offentlige sektor. Men for Henrik Kolind og landets kommunaldirektører er der behov for en helt ny vinkel i debatten.

Offentlige sektor skal genopfindes

Kommunaldirektøren peger på, at den offentlige sektor kun har berettigelse, hvis den løser opgaver, som borgerne har behov for at få løst, og ikke mindst efterspørger fælles løsninger på.

“Efter de senere års besparelser og omstilling kan jeg se, at vi har behov for at gentænke hele den måde vi har indrettet vores offentlige sektor på. Jeg ved godt det er en politisk diskussion, men debatten er utrolig vigtig. Det her med justeringer af den økonomiske struktur gennem forskellige reformer rækker simpelthen ikke,” siger Kolind.

En af de politisk populære løsninger handler om at inddrage civilsamfundet, altså involvere borgerne og sætte frivillighed i system. Men også her mener Kolind, at der er behov for eftertanke.

Han er enig i, at samarbejdet mellem borgerne og den offentlige sektor er centralt, og ser også et stort potentiale i at de offentlige institutioner i højere grad skaber et fællesskab omkring sig, hvor borgerne er involveret. Men det skal ske i respekt for borgeren men også i erkendelse af, at den offentlige sektor leverer en ydelse, som har til formål at lette hverdagen for borgerne.

“Hvis vi skal lykkes med at skabe fællesskaber omkring de offentlige institutioner må vi væk fra den her markedstænkning, hvor borgerne kan vælge fra hylderne i velfærdssupermarkedet. Jeg mødte engang en direktør fra en stor dansk virksomhed. Han var flyttet med sin familie til Hong Kong, hvor de søgte om at få børnene optaget på en god lokal skole. I det forløb blev de indkaldt til samtale med skolelederen, som spurgte om, hvad familien ville og kunne bidrage med. Skolen forventede altså en relation med familien, og den tilgang kan vi godt lære noget af i vores udvikling af fremtidens velfærdsmodel,” mener Kolind.

Roskilde Festival viser vejen

Hans egen kommune har allerede solid erfaring med den værdiskabelse som civilsamfundets egne frie initiativer kan tilføre, nemlig Roskilde Festivalen, som hvert år inddirekte støtter mange af kommunens foreninger med millioner i kraft af betaling for frivillig arbejdskraft, som foreningerne stiller til rådighed i løbet af festivalen.

“Roskilde Festivalen er et utrolig vigtigt omdrejningspunkt for vores velfungerende foreningsliv. Masser at udvikling og en masse penge tilflyder vores civilsamfund i kraft af festivalen,” fortæller kommunaldirektøren.

Med fare for at fagforeningerne nu kommer efter ham, peger han på, hvor stort potentiale, der ligger, når man skaber det medejerskab og medborgerskab, der skaber værdifulde synergier.

“Vi regnede engang på det med afsæt i Festivalen daværende krav til frivillige. Hvis alle borgere leverede 24 timers hjælp (årligt i institutionerne vil det svare til at man øgede normeringen med ti procent. Det er voldsomt store tal, når man begynder at se institutionerne som et fælles ansvar,” siger Kolind, og understreger samtidig at værdierne handler om alt det, der ligger rundt omkring de fagprofessionelle medarbejderes opgaver.

“Det handler om at tænke mere i medborgerskab, hvor vi giver plads og muligheder, og måske ser kommunen i højere grad som en faciliterende aktør mere end en styrende eller producerende aktør,” forklarer kommunaldirektørernes formand.

 
Emneord: Kommunaldirektørforeningen, Kommunaldirektører, Henrik Kolind, Velfærdsdebatten, Innovation, Fællesskab, Foreningsliv, Civilsamfund, Roskilde Festival, Frivillighed, Chefredaktør Nick Allentoft, Samskabelse, Velfærdsstat eller velfærdssamfund
Den Offentlige på DenOffentlige.dk Du er DenOffentlige!...
Aktivitet: Artikler: 154

Er du også aktiv i og omkring den offentlige sektor, så læs om mulighederne for at blive udgiver på DenOffentlige.dk her.
Læs mere her

Kommentarer
  • 22.12.15 Holger Overgaard Andersen
    Reformer af det offentlige. Omgående

    Vi skal tilbage til. Nej vel skal vi ej. Vi skal tilbage til gode gamle dyder om at yde, hvad man kan .Det gælder alle også 800.000 uden for arbejdsmarkedet .De kan som minimum levere 24 timers arbejde per måned .Deleøkonomien går strålende .Således også arbejdsdelingen. I UK håndterede man en reduktion på 33 % af den offentlige arbejdsstyrke, men omkostningerne steg fortsat. Riv pyramiderne ned som direktør Janne Karlsson da han gjorde SAS til verdens førende luftfartselskab. Det samme bør gøres med det offentlige. At betale folk i det offentlige det samme som i det private er hul i hovedet. Ansvar og konsekvens er direkte en hån mod aflønningsprincipper i det private arbejdsmarked. Fejler man her, truer fyringen og karrieren går på lavblus. I det offentlige se nylig sag Region Syddanmark der har nu indgået en fratrædelsesaftale med Sundheds direktør Jens Elkjær. Han stopper 1. februar 2016. Får som aftrædelsesordning over 5 millioner .Vi må gøre op med den løn forplumrede uvæsen i det offentlige, der risikerer intet og højst høster en næse .Det skriger til himlen ,selvom Regionsrådsformand udtrykker tilfredshed med aftalen .Det er lige før man skulle tro de var i familie med hinanden

    http://denoffentlige.dk/bombe-under-30-aars-styringstaenkning-hood-og-dixon-laegger-new-public-management-i-graven#.VnhM4lziESB.facebook

  • 22.12.15 Holger Overgaard Andersen
    Reformer af det offentlige. Omgående

    Vi skal tilbage til. Nej vel skal vi ej. Vi skal tilbage til gode gamle dyder om at yde, hvad man kan .Det gælder alle også 800.000 uden for arbejdsmarkedet .De kan som minimum levere 24 timers arbejde per måned .Deleøkonomien går strålende .Således også arbejdsdelingen. I UK håndterede man en reduktion på 33 % af den offentlige arbejdsstyrke, men omkostningerne steg fortsat. Riv pyramiderne ned som direktør Janne Karlsson da han gjorde SAS til verdens førende luftfartselskab. Det samme bør gøres med det offentlige. At betale folk i det offentlige det samme som i det private er hul i hovedet. Ansvar og konsekvens er direkte en hån mod aflønningsprincipper i det private arbejdsmarked. Fejler man her, truer fyringen og karrieren går på lavblus. I det offentlige se nylig sag Region Syddanmark der har nu indgået en fratrædelsesaftale med Sundheds direktør Jens Elkjær. Han stopper 1. februar 2016. Får som aftrædelsesordning over 5 millioner .Vi må gøre op med den løn forplumrede uvæsen i det offentlige, der risikerer intet og højst høster en næse .Det skriger til himlen ,selvom Regionsrådsformand udtrykker tilfredshed med aftalen .Det er lige før man skulle tro de var i familie med hinanden

    http://denoffentlige.dk/bombe-under-30-aars-styringstaenkning-hood-og-dixon-laegger-new-public-management-i-graven#.VnhM4lziESB.facebook

  • 22.11.15 EQ Dorte Erlingsson
    Velfærd og ny samfundsudvikling

    Velfærden er skabt og løbet af sporet, fordi man vil hjælpe med at løse problemet eller konflikten, og derved er fokus på det negative.
    En konstruktiv velfærd, tager man udgangspunkt i årsagen på problemet eller konflikten. Når årsagen er fundet, er velfærds behovet slut, og
    vi vil havde et harmonisk velfærds samfund. 

  • 10.11.15 Adfærd Dorte Erlingsson
    Velfærd eller velsvær

    Jeg er adfærds konsulen.
    Jeg ønsker ikke at lyde bedømmende på nogen måde, men jeg oplever også det er vigtig at gøre opmærksom på vores ledelsesstrukturs ubalance, også i vores samfund, for det er det vi sidder i konsekvensen af. Det er mennesker der tager nogle valg og beslutninger og føre dem ud, vi skaber selv de problemstillinger vi sidder i.

    vores indre landkort og vores samfund.

    Jeg ønsker at starte en ny virksomheds og samfunds kultur.
    Hvor jeg udbyder hjælp til

    • 1. Selvledelse
    • 2. Relation baseret samarbejde
    • 3. Har i mange sygdage?
    • 4. Arbejdet med Forandring ledelse & ny ledende kultuer
    • 5. Komponent til at se helheden i valg og beslutninger. (vores indre GPS i valg og beslutninger)
    • 6. Værdier basseret ledelse (Hvordan får vi værdier ind i virksomheden)
    • 7. Emotionel baseret ledelse
    • 8. En Holistisk helhed
    • 9. Har i retningslinjer og spilleregler mennesker i mellem
    • 10. Hvornår kan jeg komme på besøg, hvor vi kan tale om det indre landkort, hvor jeg vil tage disse punkter op og uddybe dem.

    Og man kan også spørge sig selv om hvordan jeg kan tilbyde disse 9 punkter, når jeg ikke kunne se som barn og fik at vide, at jeg ikke kunne blive til noget, da jeg gik ud af skolen?
    Det har vist sig at være en gave, for det har givet mig nye indfaldsvinkler og værktøjer til at se og lære på. Det er dem jeg ønsker, at vidder give til jer. Jeg har arbejdet mange år med Self-Examination & self-awareness for at se helheden i det indre landkort. Min passion er mennesker og læring i processer. Der er ting hvor IQ ikke er nok.
    https://plus.google.com/106636846513410900892/posts https://plus.google.com/b/102105452210863485245/+DorteerlingssonDk/posts
    Vi ved alting i dag, så spørgsmålet er om vi lever den viden vi ved? eller er den blot læst?
    Dorte Erlingsson
    Adfærds Konsulent: EQ – Værdier – Ordets-kraft.


  • 09.11.15 Lone Bording
    Luk KL

    Luk KL- luk alle puljer - lønloft i stat region og kommuner på 500.000 med bopælspligt - stop udlicitering- ophæv foodservice monopoler - stop for brug af private aktører konsulenter branding og analysefirmaer og slip kommunerne fri i lokale fællesskaber -

  • 09.11.15 Gitte Krog-Meyer Holmen
    Hvilket fællesskab - hvem gider fællesskab i dag?

    "Vi bliver nødt til at rulle tilbage og styrke fællesskabet og faciliteringen af fælles løsninger". Jeg er frygteligt ked af og ærgerlig over, at individualismen og markedstænkningen ruller med uformindsket styrke, ikke bare i DK, men generelt på hele kloden. Ja, det synes, som der bare bliver mere af samme skuffe i den rå markedsstyrings ånd. Det må jo være udtryk for, at folk bare helst vil og af hjertet ønsker et polariseret samfund styret af (især) virtuelle penge og deres ejermænd!? Et samfund, hvor hver er sin egen lykkes smed; hvor der ingen hjælp er at hente. Enhver må klare sig selv og alle har samme ret til at gå på røven. Det må jo være derfor, at det er blevet sådan - og sikkert fortsætter sådan - med privat-egoistiske suboptimeringer, økonomiske suboptimeringer i den enkelte virksomhed/organisation, med de snævre og kortsigtede økonomiske betragtninger og løsninger, der længe har hersket i snart alle sammenhænge. Ellers sagde folk vel stop og havde gjort det for længst!? Vi går for at være så oplyste i dag, belæste, ved hvordan ting hænger sammen og kan konsekvensberegne, så vi kan ikke sige, at vi ikke vidste, at det ville komme; at verden var på vej derhen, hvor vi er nu. Mange praktikere, forskere og deres beregninger og studier har jo vist, hvordan det kunne ende. Ligesom folk med den sunde fornuft i behold har sagt det samme... SÅ sådan er det bare (blevet) og jeg kender desværre mange, der mener, at der ikke er noget at gøre ved det nu. Vi har kurs lige lukt i, ja... men igen: det må være udtryk for, hvad folk vil have/ønsker af et samfund, siden de bliver ved med - direkte/indirekte, bevidst/ubevidst - at støtte dem, der går ind for rå markedsstyring og det enkelte individs suboptimering af eget og i eget liv - langt væk fra tanker om fællesskab!? Tænker i den sammenhæng, at så længe der er brød og skuespil til folket, så er folk jo nok heller ikke motiveret til at forholde sig kritisk til det, der sker omkring dem...Så good dag til alle og husk nu at spilde en masse tid på Facebook og med at interessere dig for små enkeltsager (her hjælper pressen godt på vej), så du misser det store overblik. Med kærlig hilsen

Bring en kommentar

KODEKS FOR KOMMENTARER
På DenOffentlige.dk opfordres læserne til at deltage i debatten og kommentere indholdet. Redaktionen har tillid til at debattører udviser god opførsel og ordentlig tale. 
 
I ønsket om en konstruktiv debat forbeholder redaktøren sig ret til at slette en kommentar uden varsel, hvis den:

* Alene kritiserer

* Er skrevet i grimt eller nedladende sprog

* Kommer med åbenlyst absurde angreb eller påstande

* Indeholder injurierende indhold

Mest læste

Seneste kommentarer

Læs også

Nyhedsbrevet fra DenOffentlige