Læs mere om samskabelse her
Bestræbelsen på at forstå samfundets små og store problemer, udvikle nye og bedre løsninger, og gennemføre disse i praksis bliver bedre, hvis vi samarbejder på kryds og tværs.
Sammen er vi både klogere, mere nyskabende og i stand til at udrette mere, end hvis vi er hver for sig.
Vi søger samtidig at forny og forstærke vores demokratiske kultur ved at styrke civilsamfundet, udvikle nye deltagelsesmuligheder og skabe et tværgående samarbejde mellem offentlige og private parter, som kan bidrage til at øge vores kollektive handle- og sammenhængskraft og skabe et fælles ejerskab til nye og bedre samfundsløsninger.
Sidst men ikke mindst søger vi at skabe nye og bedre løsninger ved at mobilisere de mange forskellige kompetencer, ideer og ressourcer, som vores samfund rummer. Vi er overbevist om, at vi kan mere sammen, end vi kan hver for sig, og vi ser samskabelse som en proces, der både kan skabe værdi for deltagerne og for samfundet som helhed. Samskabelsesbevægelsen vil via digitale platforme og fysiske møder i form af workshops, konferencer og camps udbrede kendskabet til samskabelse som samfundsmodel, strategi, mentalitet, metode og praksis. Vi vil gennem forskning og praktiske initiativer styrke vores evne til at samskabe lokale, regionale og nationale løsninger ved at dele viden og udveksle erfaringer på tværs af individer, grupper, organisationer og sektorer. Vi vil fremme gensidig læring gennem eksperimenter, evaluering og kritisk diskussion, og vi vil inspirere hinanden til at udvikle nye rammer, strategier og metoder for samskabelse. De fælles aktiviteter og diskussioner i den nationale samskabelsesbevægelse tager afsæt i et samskabt idegrundlag i form af et samskabelsesmanifest. Manifestet blev oprindeligt formuleret af en bred kreds af interessenter, og er siden blevet diskuteret på Folkemødet og på en særdeles velbesøgt camp i efteråret 2016. Manifestet tjener alene som afsæt for fælles diskussioner. Deltagerne i samskabelsesbevægelsen forpligter sig således kun på ovenstående principper og formål. MANIFEST FOR SAMSKABELSE Samskabelse handler om at engagere relevante og berørte aktører i et konstruktivt samarbejde med henblik på at løse vigtige samfundsproblemer, realisere fælles visioner og forbedre kvaliteten af vores velfærdsløsninger. Drivkraften i samskabelse er erkendelsen af, at ingen aktør kan definere og løse komplekse samfundsproblemer eller realisere nye ambitiøse visioner på egen hånd. Den fortsatte udvikling af velfærdssamfundet kan således bedst sikres gennem en tværgående udveksling af viden, ideer og ressourcer og udvikling af et fælles ejerskab til nye og bedre løsninger. Afsæt Vores samfund står overfor en række store problemer og udfordringer i form af manglende integration af flygtninge og indvandrere, katastrofale klimaændringer, livsstilsrelaterede sygdomme, ensomhed blandt ældre medborgere, angst og mistrivsel hos børn og unge, negativ social arv, banderelateret kriminalitet, mangel på vækst, uddannelses- og beskæftigelsesmuligheder i udkantsområderne osv. Disse problemer og udfordringer eksisterer ikke kun i den medieskabte offentlighed, men viser sig også på forskellig vis i hverdagslivet, som præges af en stigende rådvildhed over for, hvordan lokale problemer og udfordringer takles, og hvordan vi kan videreudvikle velfærdssamfundet. Listen med små og store problemer og udfordringer, der kræver vores fulde opmærksomhed, er allerede lang, og den bliver længere i takt med, at vi som samfund formulerer en række nye og ambitiøse politiske visioner og målsætninger. Vi har store ønsker for fremtiden, og mange drømmer om et mere socialt, politisk, kulturelt, økonomisk og miljømæssigt bæredygtigt velfærdssamfund. Et samfund baseret på lige muligheder, demokratiske normer og værdier, kulturel mangfoldighed, økonomisk stabilitet og en bæredygtig vækst og udvikling. Vejen derhen er imidlertid fuld af svære opgaver og forhindringer, som først skal klares. Komplekse problemer og udfordringer kan hverken løses ved hjælp af velkendte standardløsninger eller ved bare at øge ressourceforbruget og sende flere penge. I langt de fleste tilfælde er der brug for nye og innovative løsninger, der bryder med vanetænkningen og bringer nye aktører og fællesskaber i spil. Det samme gælder for indløsningen af de mange visioner for velfærdssamfundets udvikling. Vi kan ikke skabe en løfterig fælles fremtid, der overvinder nutidens problemer og udfordringer ved at genbruge fortidens løsninger, men må tænke nyt og anderledes og skabe nye tværgående indsatser for at realisere vores drømme om et bæredygtigt velfærdssamfund.Hvis vores fælles fremtid og velfærd skal sikres, er der er brug for at vende opmærksomheden mod det store potentiale, der ligger i en større og mere systematisk ressourcemobilisering. En øget vægt på samskabelse vil bidrage til at mobilisere politikernes visionære handlekraft, de offentlige lederes strategiske fremsynethed og strategiske lederevner, medarbejdernes faglige viden og kompetencer, borgernes erfaringer og ideer, civilsamfundets værdier, kapacitet og ressourcer, samt virksomhedernes entreprenørskab og adgang til ny teknologi.
Eksempler på samskabelse:- Samskabelse er, når 10 unge med vidt forskellige social og uddannelses-mæssig baggrund sammen med 5 politikere udvikler en ny og anderledes ungepolitik, og gennemfører den i praksis
- Samskabelse er, når borgere i samarbejde med lokale foreninger og kommunale medarbejdere går nye veje for at renovere den lokale marina, så bliver et attraktivt rekreativt område for byens borgere
- Samskabelse er, når borgere med grønne fingre og lyst til at gøre en forskel i hverdagen danner en forening, der skal vedligeholde og forny en lokal park i samarbejde med kommunens gartnere
- Samskabelse er, når den lokale bank hjælper den tekniske skole med at reducere frafaldet ved at stille mentorer til rådighed som lærer eleverne at betale deres regninger og styre deres personlige økonomi, så de også har penge sidst på måneden
- Samskabelse er, når jobcentret understøtter en social virksomhed, der i stedet for at lave traditionelle forløb for lavt uddannede ledige, lærer dem at gå selv drevet af deres drømme og interesser
- Samskabelse er, når lokale borgere går sammen med politi og den kommunale beredskabstjeneste om at lave et fælles stormflodsberedskab
- Samskabelse er, når idrætsforeninger arbejder sammen med de lokale folkeskoler om at give børnene kendskab til nye og anderledes idrætsgrene og samtidig snuse til livet i de lokale klubber
- Samskabelse er, når lokale aktivister i samarbejde med beboere, kommunale planlæggere og miljøkonsulenter og et gartnerfirma laver en blomsterne byhave i midten af indre by København
- Samskabelse når unge frivillige i samarbejde med kommunen og de unge selv uddanner gademæglere, der dæmper konflikter mellem forskellige grupper af unge i et område med voksende utryghed
- Vi har en lang tradition for offentligt-privat samarbejde og stærke demokratiske normer for inddragelse relevante og berørte aktører
- Vi har et samarbejdende folkestyre, hvor samarbejde og politiske forlig på kryds og tværs er reglen snarere end undtagelsen
- Vi har en veldrevet offentlig sektor med dygtige ledere og medarbejdere, som i stigende grad erkender, at udviklingen af nye og bedre løsninger kræver et tæt samarbejde med det omgivende samfund
- Vi har en lille åben økonomi, som har skabt et tæt samarbejde mellem stat, virksomheder og fagforeninger med henblik på fleksibel tilpasning af produktion og forbrug til fluktuationer på verdensmarkedet
- Vi har et dygtigt ledet erhvervsliv, som konstant tænker i design af nye og bedre produkter og løsninger, som er åbent over for udvikling af nye forretningsmodeller, og gerne tager socialt ansvar for deres leverandører, medarbejdere og lokalsamfund
- Vi har en stor og voksende frivillig sektor og et stærkt og initiativrigt foreningsliv, som er i stand til at mobilisere borgerne omkring meningsfulde aktiviteter, der skaber socialt fællesskab
- Vi har nogle af verdens mest kompetente borgere, som i kraft af god uddannelse, det antiautoritære oprør i 60’erne og erfaringer med forskellige former for borgerdeltagelse er fulde af politisk selvtillid og lyst til at deltage mere aktivt og direkte, end det repræsentative demokrati giver mulighed for
- Øge modet til at udfordre silotænkningen og afsøge mulighederne for at samskabe løsninger gennem tværgående samarbejde mellem offentlige organisationer, private virksomheder, interessebaserede organisationer, frivillige foreninger og borgere
- Tage det første skridt til udviklingen af en samskabelseskultur, der gør det let og ligetil at invitere andre relevante og berørte parter til at hjælpe med at finde og forstørre løfterige muligheder og skabe nye og bedre løsninger
- Stimulere udviklingen af nye metoder til effektfuld samskabelse og skabe en fælles diskussion af, hvad der virker og ikke virker i forskellige situationer og sammenhænge, og hvordan vi håndterer de problemer, udfordringer og dilemmaer, der opstår i konkrete samskabelsesprocesser
- Gøre samskabelse til omdrejningspunktet for den fortsatte udvikling af vores fælles evne til kreativ problemløsning, vores kollektive handlekraft, den sociale sammen-hængskraft og den gensidige tillid mellem mennesker, organisationer og sektorer
- Skabe en national samskabelsesbevægelse, som kan udbrede samskabelses-konceptet på alle niveauer ved at fremme dialog og vidensdeling og fjerne nogle af de strukturelle og systemiske forhindringer
Der kan naturligvis være offentlige områder, hvor det skønnes at samskabelse ikke er passende eller vejen frem, og den traditionelle styringskæde foretrækkes. Samskabelse er imidlertid en vigtigt udviklingsskabende komponent inden for en lang række ydelses-, service-, regulerings- og politikområder.
Samskabelse handler om at gøre tingene sammen, og om at gå i dialog med hinanden så tidligt som muligt, så alle får mulighed for at bidrage og få ejerskab til løsningen. Ideelt set skal både problemforståelsen, designet af nye løsninger og deres praktiske gennemførelse være genstand for samskabelse. Alle har ret til at initiere samskabelse. Nogle gange igangsættes samskabelsesprocesser af politikere, offentlige ledere eller medarbejdere. Andre gange er det private virksomheder, foreninger eller borgere, der tager initiativ til samskabelse. De har alle sammen serveretten. I visse tilfælde har offentlige organisationer dog – i kraft af deres viden, ressourcer og deres rolle som varetager af den almene interesse – en særlig forpligtelse til at invitere til samskabelse. Den offentlige part i samskabelse har endvidere en særlig forpligtelse til at forsøge at understøtte, at deltagerne erhverver sig den viden og de kompetencer og ressourcer, der er nødvendige for at deltage aktivt og kompetent i samskabelsesprocessen. Samskabelse kan både ses som en samfundsmodel, der forsøger at skabe et alternativ til konkurrencestatens ensidige fokus på effektiv ressourceudnyttelse; en strategi, som organisationer kan anvende for at løse deres problemer og nå deres mål på en ny og innovativ måde, der bryder med silotænkningen; en mentalitet eller et mind-set, der handler om at turde stille spørgsmålet: ’hvem kan hjælpe mig med at klare denne udfordring eller løse denne opgave på en bedre og smartere måde, der giver større effekt?’; et sæt af metoder og værktøjer, som hjælper med at organisere, strukturere og orkestrere konkrete samskabelsesprocesser; og en konkret praksis der involverer en lang række forskellige deltagere i udviklingen af nye løsninger, der gør en forskel og skaber en varig effekt. Der findes således ikke nogen klar og entydig definition af, hvad samskabelse er. Vi vil imidlertid gerne i dette manifest pege på fem hovedingredienser, som skal være til stede for, at man for alvor kan tale om samskabelse: Hovedingredienser i samskabelse:- Samskabelse tager afsæt i fælles problemer, udfordringer eller visioner, men bestræber sig altid på at leve sig ind i de forskellige deltageres perspektiver, erfaringer og oplevelser
- Samskabelse søger at skabe et ligeværdigt samarbejde, hvor ingen undervejs i processen kan påberåbe sig retten til at afgøre opståede uenigheder med henvisning til den pågældende parts formelle autoritet eller sociale status. Deltagerne vil imidlertid ofte have en ulige adgang til forskellige ressourcer, men deres gensidige afhængighed i forhold til at løse bestemte problemer og udfordringer, eller realisere en fælles vision, betyder, at de stærke aktører må lægge bånd på sig selv og give plads til andre aktører, som ellers i modsat fald kan risikere at miste lysten til at deltage, fordi de føler sig marginaliseret eller ’kørt over’ af de ressourcestærke aktører
- Samskabelse begrænser sig ikke til vidensdeling og koordination af indsatser, men er en kreative skabelsesproces, der enten fører til løbende forbedring af en eksisterende løsning eller en ny og innovativ løsning, der bryder med de vante forestillinger og den gængse praksis på området
- Samskabelse sigter på at skabe personlig værdi for de enkelte deltagere, kollektiv værdi for den samlede deltagergruppe og samfundsmæssig værdi for samfundet som heldhed
- Samskabelse kan ikke reduceres til ’borgerinddragelse’, hvor borgerne enten høres eller konsulteres, og typisk placeres i rollen som opponent til offentlige løsninger. Samskabelse gør op med ’modstandsdemokratiet’, der iscenesætter borgerne som veto-aktør, hvis rolle det er at stoppe, bremse eller protestere mod nye offentlige løsninger, og søger i stedet at udvikle et ’medspilsdemokrati’, hvor offentlige og private parter forsøger at spille hinanden gode, og i fællesskab udvikler nye offentlige løsninger gennem en konstruktiv håndtering af deres forskelligheder og uenigheder
- En styrkelse af demokratisk deltagelse og dialog
- Kortere vej til løsninger, idet lange udredninger afløses af fælles handling
- Større chance for, at nye løsninger rammer inden for skiven og skaber en holdbar løsning
- Større synergi, når offentlige og private ressourcer spiller sammen
- Styrkelse af den politiske ledelse, når politikerne får input til politiske løsninger
- Større trivsel, når medarbejderne arbejder mere på tværs og ud af huset i forsøget på at skabe nye, nyttige og nyttiggjorte løsninger
- Større borgertilfredshed, når man som borger ses og høres, og får mulighed for at deltage aktivt og sætte sit præg på løsningerne
- Et stærkere samfund, hvor man har tillid til egne og andres evne til at bidrage til skabelsen af fællesløsninger, og hvor båndene mellem mennesker, organisationer og sektor vokser sig stærkere
- At politikerne i samskabelsesprocessen fokuserer mindre på regelfastlæggelse og mål- og rammestyring og mere på at udøve politisk ledelse af det politiske fællesskab ved at mobilisere borgernes viden, erfaringer og ideer i udviklingen af nye politikker
- At administrative ledere får mindre fokus på regelstyring ved hjælp af love og paragraffer og incitamentsstyring baseret på pisk, gulerod og prædikener og fokuserer i stedet på de resultater de kan opnå gennem tværgående samarbejde baseret på dialog, læring og fælles rammesætning
- At offentlige medarbejdere er mindre optaget af at optræde som autoriteter og være servicemindede og har mere fokus på at finde ressourcer hos borgerne, remme deres evne til at mestre svære livssituationer og deltage i samskabelse af løsninger til dem selv, andre borgere og fællesskabet
- At interessebaserede foreninger og organisationer i mindre grad optræder som lobbyister, og i højere grad fokuserer på deres rolle som samskabere af fælles løsninger, der udvikles gennem konstruktiv dialog og fælles læring
- At private virksomheder går fra primært at se sig selv som genstand for offentlig regulering og potentielle leverandører af udliciteret offentlig service til i højere grad at se sig selv om partnere i udviklingen af offentlige regulering, offentlige servicetilbud og samfundsmæssige løsninger, som kan bidrage til løse problemer og udfordringer i forhold til vækstskabelse, rekruttering og produktinnovation, og måske endda til udviklingen af nye forretningsmodeller
- At frivillige organisationer i mindre grad ser sig selv som et ’kritisk og korrigerende alternativ til de offentlige systemer’ og i stedet arbejder tæt sammen med offentlige medarbejdere, private virksomheder og borgere, om at udvikle nye fleksible former for samskabt velfærd
- At borgerne forlader klient- og kunderollen, hvor de ikke er en del af løsningen, og i stedet ser sig selv som aktive medborgere, som bevidst kan påvirke deres livsomstændigheder ved at medvirke til at forme de fælles løsninger. Borgerne har forskellige forudsætninger for at deltage i samskabelse, men alle har noget at bidrage med. De der vælger at deltage løber en risiko, fordi der ikke er nogen garanti for at samskabelsen lykkes og fører til det ønskede resultat. Samtidig påtager de sig også et ansvar over for fællesskabet.
- Der er forskellige betingelser for samskabelse på de offentlige service- og politikområder. Det er vigtigt at tage bestik af de forskellige traditioner, erfaringer og muligheder, der findes inden for de forskellige områder
- Det er falsk varebetegnelse, hvis man forsøger at sælge en renlivet spareøvelse, der eksempelvis dumper en offentlig opgave for fødderne af borgere, brugere og pårørende, som ikke er i stand til at løse opgaven, som samskabelse. Samskabelse bygger på en gensidig lyst og motivation til samarbejde – også når de offentlige ressourcer er knappe
- Det er ofte en god ide at give de offentlige medarbejdere i frontlinjen en lokal indflydelse på, hvornår og hvordan de vil invitere brugere og frivillige til at samskabe offentlige velfærdsløsninger inden for deres særlige område, så de ikke oplever samskabelse som en ordre ovenfra og et angreb på deres faglighed og jobsikkerhed
- Man skal passe på ikke at reducere samskabelse til et spørgsmål om at inddrage borgere og lokalsamfund som ressourcer i implementeringen af løsninger, som de ikke har haft indflydelse på. Samskabelse kræver dialog om problemforståelsen og løsningsdesignet. Det er her ejerskabet til den fælles implementering skabes
- Overvej altid, om der allerede er nogle etablerede fora og arenaer, der arbejder med at samskabe løsninger på et bestemt problem eller udfordring, inden der skabes nye konkurrerende fora og arenaer
- Hvis man reducerer borgergrupper og civilsamfundsorganisationer til rene serviceleverandører, som man indgår kontrakt med om løsning af offentlige opgaver på særlige betingelser, risikerer man at underminerer borgernes motivation og ejerskab til problemløsningen. Derfor er det en god ide at lade borgere, frivillige og foreninger være med til at sætte dagsordenen, sådan at lysten driver værket, og samarbejdets kreative potentiale realiseres
- Lukkede og topstyrede samarbejdsprocesser er med til at køre samskabelsen af sporet. Sørg derfor for, at alle deltagerne bliver hørt, bidrager i opgaveløsningen, og tager ansvar for udviklingen af samskabte løsninger
- Den offentlige part skal passe på ikke at overtage initiativer og løsninger, som bobler frem i lokalsamfundet. Det kan kvæle de nye initiativer. Undersøg i stedet gennem en løbende dialog, hvordan initiativerne kan understøttes, og eventuelt videreudvikles og opskaleres, hvis der er behov for og ønske om dette
- Samskabelse mellem offentlige organisationer, private virksomheder og borgere risikerer at løbe ind i store konflikter, hvis der ikke fra starten skabes plads til såvel forretningsperspektivet som samfunds- og borgerperspektivet
- Samskabelse, som er initieret af sociale entreprenører og baseret på en høj grad af borgerdeltagelse, vil som regel blive mere bæredygtigt, hvis offentlige eller private organisationer har mulighed for at understøtte processen og de sociale entreprenører økonomisk fx gennem hjælp til etablering af en socialøkonomisk virksomhed.
- At sætte handling bag ordene og arbejde systematisk og strategisk med samskabelse i de organisationer og sociale sammenhænge, vi er en del af.
- At bruge manifestets ideer og anvisninger som afsæt, når vi igangsætter og/eller deltager i konkrete samskabelsesprocesser
- At udbrede kendskabet til samskabelse, tage konkrete initiativer til fremme af samskabelse, og nysgerrigt dele viden og erfaringer om samskabelse med andre
- Hvad er det vi skal måle?
- Hvad vil vi forandre? Hvordan ved vi, hvordan ved vi, at det er lykkedes?
- Hvordan holder man fokus på at nå et bestemt mål uden at lukke processen og blive blind for andre gevinster?
- Hvordan kan vi få blik for mangfoldigheden i mål, både i forhold til proces og resultat og i forhold til skabelse af individuel og kollektiv handlekraft?
- Hvordan afstemmer vi forventningerne til målet i starten i processen?
- Hvem måler vi for: for deltagerne i samskabelsesprocessen, for de offentlige systemer eller for virksomheden?
- Hvordan sikrer vi at det er effekterne af vores fælles indsats vi måler på og ikke vores præstationer?
- Hvem har ejerskab til, hvilke mål og effekter?
- Hvordan måler vi?
- Hvordan kan vi måle systematisk, både kvantitativt ved hjælp af tal og kvalitativt ved hjælp af interviews, beretninger og fortællinger?
- Hvordan måler vi, så det ikke opleves som kontrol, men som et middel til læring og justering af indsatsen med henblik på at nå et fælles mål?
- Hvordan opsamler og bearbejder vi de gode og dårlige erfaringer undervejs?
- Hvordan sikrer vi, at alle har en stemme i opsamlingen og bearbejdningen af erfaringerne med effektskabelse?
- Hvad bruger vi måling til?
- Hvordan bruger vi det, som vi lærer undervejs?
- Hvordan undgår vi at lave effektmåling for effektmålingens egen skyld?
- Hvordan bruger vi måling til at motivere os til at blive ved og klappe o selv på ryggen, når det går godt?
- Hvordan bliver vi gode til at fejre, når vi lykkes?
- Hvordan kan vi dele vores erfaringer, så vi når ud til relevante målgrupper?
- Hvordan vil vi bruge vores erfaringer til at skabe hverdagshistorier, der inspirerer andre?