I notatet "Den blinde vinkel eller: Hvordan man overser en masse, når man laver nye regler?” undersøger ph.d. og adjungeret rådgiver i Prospekt, Morten Jarlbæk Pedersen lovmaskinens tre tandhjul: konsekvensvurdering af nye lovforslag, arbejdet med høringssvar og evaluering af regler.
Disse processer er essentielle for at sikre, at vores lovgivning er grundig, gennemsigtig og stabil, men ifølge notatet skurrer de nuværende metoder, hvilket underminerer vores demokrati og påvirker hverdagen for almindelige borgere.
"Demokrati er en bøvlet og langsommelig affære, men det er netop derfor, vi accepterer det. Vi forventer, at lovene bliver vedtaget på et gennemsigtigt og velovervejet grundlag. Desværre viser det sig, at vi i Danmark i dag ikke har et tilstrækkeligt system til konsekvensvurdering, høringer og evalueringer. Det er altafgørende, at vi bygger et system op, hvor konsekvenserne af lovgivning ikke bare bliver overset, men også bliver håndteret grundigt," siger Morten Jarlbæk Pedersen.
Handler om en bedre hverdag for borgerne
Notatet påpeger, at det danske system for konsekvensvurdering ofte tilpasses politiske mål i stedet for at være nøgternt og objektivt.
Høringsprocesserne fungerer sjældent som de skal, og opleves ofte som en ren formalitet uden reelle konsekvenser for det endelige resultat.
Desuden er systemet for evaluering af eksisterende regler uorganiseret og mangelfuldt, hvilket fører til mangel på både gennemsigtighed og ansvarlighed.
Jarlbæk konkluderer i notatet, at i stedet for at banke rust af den gamle lovmaskine, bør man overveje at skabe en ny uafhængig instans, der kan varetage kvaliteten og konsekvensvurderingerne af lovforslag samt sørge for ordentlige og effektive høringer og evalueringer.
"Det kan virke som en teknisk diskussion. Men det handler om at sikre et velfungerende demokrati og en bedre hverdag for borgerne. Hvis vi vil have en mere gennemsigtig og effektiv lovgivningsproces, må vi tørre støvet af og kigge på at bygge en ny, robust model for det danske lovgivningssystem," afslutter Morten Jarlbæk Pedersen
Morten Jarlbæk Pedersen har skrevet ph.d.-afhandling om lovgivningsprocesser og lovkvalitet med særligt fokus på EU og står desuden i spidsen for Tænketanken Prospekts projekt ”Den defekte lovmaskine”.
Gennem en række arrangementer, artikler og podcasts vil Prospekt belyse omfanget og betydningen af, samt baggrunden for den store europæiske afkobling og pege på muligheder for en fornyelse af det europæiske projekt på et mere realistisk grundlag.
